Вы здесь

Обзор нормативных правовых актов Ивановской области по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью субъектов предпринимательской деятельности, является Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Закон принят во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2008 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности" и регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при их осуществлении.

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" относит к ведению субъектов Российской Федерации регулирование следующих вопросов:

1) определение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их полномочий осуществляются в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и законом субъекта Российской Федерации высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации  (статья 5);

2) реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 5);

3) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации с учетом разграничения полномочий федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (статья 5);

4) организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 5);

5) разработка административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 5);

6) организация и проведение мониторинга эффективности регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации (статья 5);

7) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий (статья 5).

Кроме того, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ  установлено, что:

 8) порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с учетом требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности, определенных Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, в случае, если указанный порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. Полномочия субъектов Российской Федерации по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в отдельных сферах деятельности могут быть переданы для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации (п. 3 ст. 2);

9) порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами  (п. 4 ст. 2).

Перечисленные полномочия реализуются органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.

 

По состоянию на 21 октября  2013 г. в федеральном регистре нормативных правовых актов Ивановской области содержится 143 действующих нормативных правовых актов Ивановской области (55 основных,  63 изменяющих и  25 отменяющих), регулирующих правоотношения по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, из них 16 нормативных правовых акта (2 основных, 14 изменяющих) включены в федеральный регистр в период с  20 мая 2013 г. по 21 октября 2013 г. 

 

По состоянию на 20 мая 2013 г.  в федеральном регистре содержались следующие

основные нормативные правовые акты:

 

1. Закон Ивановской области от 02.05.2007 N 55-ОЗ (ред. от 24.04.2008 N 11-ОЗ, от 13.10.2009 N 102-ОЗ, от 13.10.2009 N 107-ОЗ) "О государственном административно-техническом надзоре",

2. Закон Ивановской области от 14.07.2008 N 83-ОЗ (ред. от 03.02.2010 N 4-ОЗ, от 06.10.2010 N 97-ОЗ ) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ивановской области",

3. Закон Ивановской области от 01.10.2012 N 65-ОЗ "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа исполнительной власти Ивановской области, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, с органами муниципального жилищного контроля",

4.Указ Губернатора Ивановской области от 09.12.2011 N 216-уг (ред. от 29.02.2012 N 26-уг, от 13.03.2012 N 35-уг) "Об утверждении административного регламента исполнения Департаментом образования Ивановской области государственной функции по федеральному государственному контролю качества образования",

5.Указ Губернатора Ивановской области от 29.11.2011 N 206-уг (ред. от 17.02.2012 N 19-уг) "Об утверждении административного регламента исполнения Департаментом образования Ивановской области государственной функции по федеральному государственному надзору в области образования",

6. Указ Губернатора Ивановской области от 09.11.2009 N 111-уг (ред. от 19.02.2010 N 28-уг, от 22.06.2010 N 79-уг, от 17.03.2011 N 59-уг, от 23.04.2012 N 61-уг) "Об утверждении Положения о службе государственной жилищной инспекции Ивановской области", в соответствии с которым служба является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим в Ивановской области региональный государственный жилищный надзор,

7. Постановление Правительства Ивановской области от 17.03.2009 N 63-п (ред. от 27.01.2010) "О государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания",

8. Постановление Правительства Ивановской области от 20.06.2007 N 148-п (ред. от 30.04.2008) "Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор на территории Ивановской области",

9. Постановление Правительства Ивановской области от 30.06.2009 N 184-п "Об утверждении Порядка оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Ивановской области",

10. Постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2008 N 269-п (ред. от 27.01.2010 N 8-п, от 31.05.2010 N 173-п, от 23.11.2010 N 418-п, от 19.01.2011 N 2-п, от 23.08.2011 N 287-п, от 09.11.2011 N 397-п, от 06.12.2011 N 443-п) "Об административных регламентах осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок и административных регламентах предоставления государственных услуг",

11. Постановление Правительства Ивановской области от 15.12.2008 N 326-п (ред. от 22.02.2012, от 11.06.2013 N 217-п) "Об исполнении работодателями Закона Ивановской области от 12.05.2006 N 44-ОЗ "О квотировании рабочих мест для инвалидов на предприятиях, в учреждениях и организациях в Ивановской области" (вместе с "Перечнем должностных лиц комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, уполномоченных проводить проверки с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, составлять акты проверок, выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения и составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.42, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на территории Ивановской области»),

12. Постановление Правительства Ивановской области от 11.10.2011 N 360-п "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Ивановской области",

13. Постановление Правительства Ивановской области от 09.09.2011 N 308-п (ред. от 06.02.2012 N 30-п, от 22.02.2012 N 49-п, от 13.03.2013 N 92-п, от 01.04.2013 N 115-п, от 15.08.2013 N 328-п, от 11.09.2013 N 366-п)  "Об определении исполнительных органов государственной власти Ивановской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)",

14. Постановление Правительства Ивановской области от 09.09.2011 N 309-п (ред. от 02.11.2011 N 388-п, от 22.11.2012 N 483-п ) "О некоторых вопросах организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ивановской области"  (вместе с "Порядком подачи заявления, выдачи и переоформления разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ивановской области"),

15. Постановление Правительства Ивановской области от 01.02.2012 N 19-п (ред. от 27.03.2012 N 96-п, от 27.08.2012 N 315-п, от 24.10.2012 N 417-п ) "Об утверждении Положения о Региональной службе по тарифам Ивановской области",

16. Постановление Правительства Ивановской области от 22.12.2011 N 499-п "Об организации и осуществлении регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей",

17. Постановление Правительства Ивановской области от 07.03.2012 N 63-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора и контроля в области мелиорации земель",

18. Постановление Правительства Ивановской области от 09.11.2011 N 403-п "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в муниципальных образованиях Ивановской области",

19. Постановление Правительства Ивановской области от 28.08.2012 N 319-п (ред. от 23.04.2013) "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ивановской области",

20. Постановление Правительства Ивановской области от 27.08.2012 N 317-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области племенного животноводства",

21. Постановление Правительства Ивановской области от 05.06.2012 N 184-п (ред. от 13.09.2012) "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора в Ивановской области",

22. Постановление Правительства Ивановской области от 08.06.2012 N 193-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники",

23. Постановление Правительства Ивановской области от 08.06.2012 N 192-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора, а также контроля деятельности специалистов в области ветеринарии",

24. Постановление Правительства Ивановской области от 23.05.2012 N 169-п "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике на территории Ивановской области и Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий на территории Ивановской области",

25. Постановление Правительства Ивановской области от 28.09.2012 N 363-п (ред. от 17.01.2013 N 3-п, от 23.04.2013 N 146-п) "Об утверждении Положения о Департаменте образования Ивановской области", в соответствии с которым Департамент осуществляет государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Ивановской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций,

26. приказ Службы государственного строительного надзора Ивановской области от 16.03.2012 № 3 (в ред. от 04.05.2012 № 6)  «Об утверждении административного регламента службы государственного строительного надзора Ивановской области по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства на территории Ивановской области»,

27. Приказ Ивгосжилинспекции Ивановской обл. от 27.08.2012 N 34-б (ред. от  31.10.2012 N 54-б, от 13.12.2012 N 68-б, от 16.07.2013 № 23) "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции",

28. Приказ Департамента строительства и архитектуры Ивановской обл. от 08.04.2010 N 31 (ред. от 13.05.2010 N 43, от 29.06.2010 N 64, от 11.07.2011 N 87, от 31.08.2011 N 121) "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции "Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области",

29. Приказ Департамента культуры и культурного наследия Ивановской обл. от 09.11.2009 N 29 (ред. от 25.01.2010 № 3, от 13.04.2010 № 38) "Об утверждении Административного регламента по проведению Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Ивановской области",

30. Приказ Департамента культуры и культурного наследия Ивановской обл. от 26.11.2009 N 35  "Об утверждении Административного регламента Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области "О взаимодействии Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области с органами государственного и муниципального контроля (надзора) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Ивановской области",

31. приказ Комитета Ивановской области по транспорту от 03.02.2010 № 2 (в ред. от 28.12.2010 № 68)  «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в Комитете»,

32. приказ Комитета Ивановской области по транспорту от 30.11.2010 № 62 «Об утверждении административного регламента проведения мероприятий по контролю за соблюдением перевозчиками условий договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Ивановской области»,

33. приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 13.12.2011 № 360 «Об утверждении Административных регламентов осуществления Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области регионального государственного контроля (надзора)»,

34. Постановление Правительства Ивановской области от 26.02.2013 N 68-п "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Ивановской области",

35. Постановление Правительства Ивановской области от 22.01.2013 N 17-п (в ред. от 01.04.2013 N 115-п) "Об утверждении Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области", в соответствии с которым Департамент является уполномоченным органом на осуществление государственного административно-технического надзора на территории Ивановской области;

36. Постановление Правительства Ивановской области от 22.11.2012 N 472-п
"Об утверждении Положения о службе государственного строительного надзора Ивановской области" (в ред. от 22.05.2013 N 173-п, от 04.09.2013 N 360-п), в соответствии с которым Служба является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора на территории Ивановской области,

37. Постановление Правительства Ивановской области от 04.04.2013 N 118-п "Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития и торговли Ивановской области", в соответствии с которым Департамент осуществляет региональный государственный контроль в сфере организации розничных рынков и ярмарок и продажи товаров на них на территории Ивановской области; лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции; лицензионный контроль за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов; региональный государственный надзор за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей,

38.Постановление Правительства Ивановской области от 19.03.2013 N 97-п "Об утверждении Положения о комитете Ивановской области по природопользованию" (в ред. от 21.08.2013 N 340-п), в соответствии с которым комитет осуществляет региональный экологический надзор по следующим направлениям: государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;  государственный надзор в области обращения с отходами; государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха; государственный надзор в области использования и охраны водных объектов; государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (за исключением особо охраняемых природных территорий, деятельность администраций которых направлена на охрану и воспроизводство объектов животного мира),

39. Постановление Правительства Ивановской области от 11.03.2013 N 82-п "Об утверждении Положения о службе ветеринарии Ивановской области" (в ред. от 30.08.2013 N 353-п), в соответствии с которым служба осуществляет региональный государственный ветеринарный надзор, а также контроль деятельности специалистов в области ветеринарии,

40. Постановление Правительства Ивановской области от 07.11.2012 N 439-п (в ред. от 11.03.2013 N 83-п, от 07.05.2013 N 156-п) "Об утверждении Положения о Департаменте сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области", в соответствии с которым  Департамент осуществляет:  региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники; региональный государственный надзор и контроль в области мелиорации земель; региональный государственный надзор в области племенного животноводства,

41. Постановление Правительства Ивановской области от 20.02.2013 N 57-п "Об утверждении Положения о службе по охране объектов животного мира Ивановской области", в соответствии с которым служба является специально уполномоченным государственным органом Ивановской области по федеральному государственному охотничьему надзору, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, и федеральному государственному надзору в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ивановской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Ивановской области,

42. Постановление Правительства Ивановской области от 19.12.2012 N 537-п "Об утверждении Положения о Департаменте строительства и архитектуры Ивановской области" (в ред. от 19.06.2013 N 234-п, от 04.07.2013 N 264-п), в соответствии с которым  Департамент осуществляет контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ивановской области,

43. Указ Губернатора Ивановской области от 25.02.2013 N 24-уг "О полномочиях службы по охране объектов животного мира Ивановской области", которым определено, что служба осуществляет полномочия Ивановской области и переданные полномочия Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

44. Постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2012 N 464-п "Об утверждении Положения о Департаменте культуры и культурного наследия Ивановской области" (в ред. от 11.09.2013 N 367-п), в соответствии с которым Департамент осуществляет региональный государственный контроль за сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия, в том числе совместно с Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами, за состоянием объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р), за выполнением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального значения и пользователей этими объектами,

45. Постановление Правительства Ивановской области от 09.11.2012 N 449-п "Об утверждении Положения о комитете Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции", в соответствии с которым к полномочиям комитета относится осуществление надзора и контроля за: приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов; регистрацией инвалидов в качестве безработных; обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан,

46. Постановление Правительства Ивановской области от 07.11.2012 N 441-п "Об утверждении Положения о комитете Ивановской области по лесному хозяйству", в соответствии с которым комитет осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации,

47. постановление Правительства Ивановской области от 17.10.2012 № 397-п «Об утверждении формы предписания об устранении нарушений, выявленных в результате проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Ивановской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), составляемого в ходе и по результатам проведения Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области проверок, а также порядка его заполнения и учета»,

48. приказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской обл. от 21.12.2012 N 229 (в ред. от 06.03.2013 N 33) "Об утверждении административного регламента осуществления Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области регионального государственного надзора в области племенного животноводства",

49.  приказ службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 02.04.2013 N 8 "Об утверждении административного регламента" (в ред. от 03.06.2013 N 20), которым утвержден Административный регламент взаимодействия Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области с органами муниципального жилищного контроля Ивановской области,

50. приказ Департамента экономического развития и торговли Ивановской области от  19.12.2012  № 102-п  «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за  розничной продажей алкогольной продукции» (в ред. от 18.04.2013  № 34-п),

51. приказ Департамента экономического развития и торговли Ивановской области от  19.12.2012 № 103-п «Об утверждении Административного  регламента по взаимодействию Департамента экономического развития и торговли Ивановской области и органов муниципального контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи  алкогольной продукции»,

52. приказ Департамента экономического развития и торговли Ивановской области от  19.12.2012 № 106-п «Об утверждении административного  регламента по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей» (в ред. от 18.04.2013  № 28-п),

53. приказ Департамента экономического развития и торговли Ивановской области от 19.12.2012 № 107-п «Об утверждении административного регламента по осуществлению лицензионного контроля в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов» (в ред. от 18.04.2013  № 27-п).

 

За отчетный период  с  21 мая  2013 г. по 21 октября  2013 г. в федеральный регистр включены следующие НПА:

основные

            54. приказ Департамента экономического развития и торговли Ивановской области от  17.06.2013  № 58-п  «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по проведению проверок при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением законодательства Ивановской области в сфере организации розничных рынков»

            55. приказ комитета  Ивановской области по природопользованию от  27.05.2013 №  21-од «Об утверждении Административного регламента  исполнения комитетом  Ивановской области по природопользованию государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора;

изменяющие:

в федеральный регистр включены  14 нормативных правовых актов,  вносящих изменения в основные нормативные правовые акты Ивановской области, регулирующие отношения в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

 

В результате проведения антикоррупционной  экспертизы нормативных правовых актов Ивановской области в период с  21 мая 2013 г. по 21 октября 2013 г. коррупциогенные факторы в вышеуказанных нормативных актах не выявлялись.

В отчетном периоде устранены коррупциогенные факторы в 1-м нормативном правовом акте,  указанном в предыдущем обзоре: в  приказе службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 02.04.2013 N 8 "Об утверждении административного регламента" коорупциогенные факторы устранены при внесении изменений приказом службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 03.06.2013 N 20.

 

В результате проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов Ивановской области в период с  21 мая 2013 г. по 21 октября 2013 г. в 3-х  нормативных правовых актах Ивановской области выявлены положения, не соответствующие федеральному законодательству в части осуществления государственного контроля (надзора):

  1. приказ Департамента экономического развития и торговли Ивановской области от  19.12.2012 № 106-п  «Об утверждении административного  регламента по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе  за целевым использованием выручки от проведения лотерей» в редакции приказа  Департамента экономического развития и торговли Ивановской области от  08.04.2013 № 28-п (э/з  №  541  от 27.05.2013;  приказ от  19.12.2012 № 106-п  приведен в соответствие с федеральным законодательством  приказом  Департамента экономического развития и торговли Ивановской области от  23.08.2013 № 254-п);
  2. приказ Департамента экономического развития и торговли Ивановской области от 19.12.2012 № 107-п «Об утверждении административного регламента по осуществлению лицензионного контроля в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов» в редакции приказа Департамента экономического развития и торговли Ивановской области от  08.04.2013  № 27-п  (э/з  № 542 от 27.05.2013; письмо прокуратуры Ивановской области от 01.07.2013  №7-6-54-13 – Департаментом принимаются меры к добровольному удовлетворению требований, изложенных в экспертном заключении, проект приказа о внесении изменений размещен на официальном сайте Департамента, оснований для мер прокурорского реагирования нет);
  3. приказ комитета  Ивановской области по природопользованию от  27.05.2013 №  21-од «Об утверждении Административного регламента  исполнения комитетом  Ивановской области по природопользованию государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора (э/з  №  855  от 23.08.2013; приказ комитета  Ивановской области по природопользованию от  27.05.2013 №  21-од  приведен в соответствие с федеральным законодательством приказом комитета  Ивановской области по природопользованию от  09.09.2013 №  84-од).

 

В соответствии  с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ   определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования и иным муниципальным правовым актом.

По состоянию на 21 октября 2013 года  уставы 150  муниципальных образований Ивановской области содержат положения об осуществлении муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

При осуществлении государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы в период с 21 мая  2013 г.  по 21 октября  2013 г положения, не соответствующие федеральному законодательству в части осуществления государственного контроля (надзора),  не выявлялись.

В настоящее время в 6 уставах муниципальных образований отсутствуют нормы, определяющие органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля:

- устав  городского округа Тейково;

- устав Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района,

- устав Пестяковского городского поселения Пестяковского муниципального района,

- устав Крапивновского сельского поселения Тейковского муниципального района,                            - Устав Шуйского муниципального района,  

- Устав Юрьевецкого муниципального района.

07 ноября 2013 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).